江西出台促進(jin)工業經濟平穩(wěn)增長行動方案(an)

為貫徹落實黨(dang)中央、國務院關(guān)于促進工業經(jīng)濟平穩✌️增長的(de)決策部署，近日(ri)，省發改委、省工(gong)信廳、省财政廳(ting)、省人社廳、省自(zì)然資源廳、省生(shēng)态環境廳、省交(jiāo)通運輸廳、省商(shāng)😍務廳、中國人民(min)銀行南昌中心(xīn)支行、省稅務局(jú)、銀保監會江西(xi)監管局、省能源(yuan)局聯合出台了(le)《江西省促進工(gōng)業經🙇‍♀️濟平穩增(zeng)長的行動方案(àn)》，通過多措并舉(ju)進一步穩定工(gong)業經濟運行，推(tui)動工業經濟高(gao)質量發展。

一、行(háng)動目标

全省工(gōng)業經濟運行保(bǎo)持在合理區間(jiān)，發展質效保持(chi)在全國前列。2022年(nián)，全省制造業增(zēng)加值占GDP比重總(zǒng)體穩定；規模以(yǐ)上工業增加值(zhi)增長8%以上，全國(guo)排位力🏒争保持(chí)在“第一🈲方陣”；工(gōng)業投資增長9%左(zuǒ)🙇🏻右；推動一批重(zhong)點産業規模實(shi)現新突破；規模(mó)以上工業企業(yè)戶數淨增1000家以(yǐ)上。

二、主要任務(wu)

（一）實施工業經(jīng)濟循環暢通行(hang)動

1.保護産業鍊(lian)完整通暢。貫徹(che)落實推動産業(yè)鍊鍊長制深入(rù)實施工作機制(zhi)，強化“鍊主”企業(yè)培育，加快構建(jian)産業鍊“鍊長”、産(chan)業聯盟“盟長”、金(jīn)融服務團“團長(zhǎng)”、高等院校“校長(zhǎng)”等“一主四長”的(de)新型“鍊長制”工(gong)作模式。分産業(yè)鍊梳理細化痛(tòng)點、堵點、難點、斷(duàn)點，舉辦産融對(duì)接、産技對接、供(gòng)需對接，推動産(chan)業鍊與創新鍊(lian)、資金鍊、人才鍊(lian)、供應鍊無縫銜(xián)接。實施制造業(ye)基礎再造行動(dong)計劃（2022-2025）。統籌實施(shi)核心技術攻關(guān)、基礎成果轉化(hua)、重大裝備升級(jí)等行動，落實首(shǒu)台（套）、首批次、首(shou)版次應用保險(xiǎn)補償政策，突破(pò)一批“卡脖子”技(jì)術。

2.保障能源安(ān)全供應。充分發(fa)揮能源保供工(gōng)作調度協調機(jī)制，建立能源保(bao)供🚶專班，強化煤(mei)電油氣運調節(jiē)，發揮煤炭煤電(diàn)調控和兜底保(bao)障☔作用。加強抽(chōu)水蓄能等儲能(neng)調節能力建設(she)，提高應急備用(yong)和調峰能力，持(chí)續推進能源産(chǎn)供儲銷體系建(jian)設，提升能源儲(chǔ)備水平，加強地(di)方成品油儲備(bei)，制定全省電力(lì)安全保障方案(an)、年度有序用電(diàn)工作方案和天(tian)然氣有序用氣(qi)方案、天然氣保(bǎo)供方案，保障重(zhòng)點領域用能需(xu)求。對煤電和供(gòng)熱企業2021年四季(ji)度的應繳稅款(kuǎn)全部暫緩🚶繳納(na)，落實煤電企業(yè)相關稅費優惠(huì)政策。

3.保持工業(yè)原材料量價穩(wěn)定。密切跟蹤大(da)宗原材料市場(chang)供需和價格變(biàn)化，做好大宗原(yuan)材料套期保值(zhi)工作，增加銅、鋼(gāng)鐵、建材等大宗(zōng)原材料市場有(you)效💛供給，充分發(fa)揮國有企業保(bao)供穩價的社會(huì)職🙇‍♀️責。加強㊙️能源(yuan)和大宗商👣品等(děng)價格行為監管(guǎn)，依法查處轉供(gong)電環節價格違(wéi)法㊙️行為。加強廢(fèi)鋼鐵、廢塑料、廢(fei)紙等再生資源(yuán)綜合利用行業(yè)規🧡範管理，培育(yu)一批行業規範(fàn)企❗業。持續推進(jìn)工🏃🏻‍♂️業資源綜合(he)利🐆用基地建設(she)，推進全省資🈲源(yuan)綜合利用産業(yè)㊙️規模化、高值化(hua)發展。落實好資(zi)源綜合利用增(zēng)值稅政策，推動(dòng)資源綜合利用(yong)行業持續健康(kāng)發展。密切關注(zhù)12315平台有關舉報(bao)線🥰索和網絡媒(méi)體輿情，依法查(cha)處散布虛假信(xin)息、哄擡價格等(deng)價格違法行為(wéi)。

（二）實施工業項(xiàng)目投資擴大行(háng)動

4.積極擴大工(gōng)業有效投資。堅(jiān)持“項目為王”，深(shēn)入實施工業領(ling)域“項目大會戰(zhan)”，紮實推進集群(qun)式項目滿園擴(kuò)園行動，聚焦新(xin)興産業倍增發(fā)展、傳統産業轉(zhuan)型升級、産業基(jī)礎能力提升、創(chuang)新成果産業化(hua)等關鍵領域重(zhòng)大項目，通過省(shěng)級現有工業發(fa)展等相關專項(xiàng)資金給予支持(chi)，加大土地、用工(gong)、融資、建材等要(yào)素保障力度，統(tǒng)籌做好謀劃、調(diao)度、服務，推動重(zhòng)點工業項目早(zǎo)建設、早投産、早(zǎo)見效。組織省屬(shǔ)國有企業開展(zhan)投資質效提升(shēng)年活動，進一步(bù)加大工業項目(mu)投資力度。

5.加大(da)傳統産業改造(zào)提升投資力度(dù)。深入實施傳統(tǒng)産業轉型升級(ji)行動，加快打造(zào)全國傳統産業(ye)轉型升級高地(di)。啟動新一輪技(ji)術改造行動，研(yan)究編制企業技(jì)術改造投資指(zhǐ)導目錄，建立省(shěng)級技改重點項(xiang)目庫，加快新技(ji)術、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模(mó)式在傳統産業(ye)中的轉化應用(yong)。組織專家開展(zhan)質量技術幫扶(fu)，幫助企業改進(jìn)設計和制造技(ji)術，開展質量基(ji)礎設施“一站式(shì)”專項服務活動(dòng)。推進“首席質量(liàng)官”能力提升工(gōng)程，引導企業推(tui)行“首席質量官(guan)”制度，督促企業(yè)落實質量主體(tǐ)責任。

6.推進數字(zì)經濟重點項目(mu)建設。深入推進(jin)數字經濟做優(yōu)做強“一号發展(zhǎn)工程”，适度超前(qián)部署5G、工業互聯(lián)網、大數據等新(xin)型基礎設施,加(jia)快推進“雙🤟千兆(zhao)”網絡協同發展(zhan)工程，新開通5G基(jī)站2.5萬🏃‍♂️個左右✌️，建(jiàn)成20個🤟左右5G行業(ye)虛拟專網，推進(jìn)5G網絡實現鄉鄉(xiāng)通，5G終🏃‍♀️端用戶力(li)争突破2000萬，培育(yù)3-5個5G融合應用創(chuàng)新中心和一批(pī)“5G+工業互聯網”融(rong)合應用先導區(qu)。推動🏒VR科創城一(yi)期、贛🤞鄱數據湖(hu)、智慧冷鍊物流(liu)大數據等☎️299個新(xīn)基建領域項目(mù)建設，2022年計劃完(wán)成投資537億元。

7.提(ti)高外資利用水(shui)平。宣傳貫徹《外(wài)商投資準入特(tè)别管理措施（負(fù)面清單）》，全面實(shí)施準入前國民(min)待遇加負面清(qīng)單管理制度❓。鼓(gu)勵✉️引導🙇‍♀️外資企(qǐ)業投向先進制(zhi)造業等領域，積(jī)極♻️推進外資項(xiang)目建設，努力協(xié)調解決外資項(xiang)目建設運營過(guo)程⭕中遇到的融(rong)資、物流、用工、原(yuan)材料采購等⭐方(fāng)面問題。精心舉(jǔ)辦2022世界VR産業大(da)會、“進博會走進(jin)江西”、2022年江西省(shěng)對接粵港澳大(da)灣區經貿合作(zuò)活👅動、江西省與(yu)跨🌏國公司（上海(hǎi)）合作交流會、德(dé)資企業進江西(xī)活動、江西國際(ji)移動物聯網博(bó)覽會等重大經(jīng)貿🌏活動，主動對(duì)接引進一👈批世(shi)界500強企業和知(zhi)名跨國公司投(tou)資重大外🈲資項(xiàng)目。

（三）實施工業(yè)經濟拓展行動(dong)

8.着力激發消費(fèi)潛力。促進新能(néng)源汽車消費，加(jiā)快充換電站建(jiàn)設，持續推🏒進配(pei)電網建設改造(zao)，提升居民小區(qū)配電容量，大力(lì)提升💃🏻充電🔞樁利(lì)用率。支持開展(zhan)新能源汽車、智(zhì)能家電、綠色建(jian)材下鄉等行☔動(dong)。實施新型消費(fèi)高質量發展行(háng)動，深入推進“贛(gàn)品網上行”，舉辦(ban)視頻直播電商(shāng)節，擴大5G+、虛拟現(xiàn)實、區塊鍊、機器(qì)人應用等新型(xíng)信息消費。推廣(guang)應用♈“贛出精品(pǐn)”100項以上，積極組(zǔ)織江西自主品(pǐn)牌企❄️業參加中(zhōng)國品牌日活動(dòng)，聚焦品牌強化(huà)推🐅廣、促進消費(fèi)。搭建☎️産品供需(xu)對接平台，分行(háng)業、分💛領域組織(zhi)開展供需産業(ye)鍊對接，辦好中(zhōng)國（中部）工業博(bo)覽會、國際麻紡(fǎng)博覽會、江西國(guó)際銅産業博覽(lǎn)交易會、中國（贛(gàn)州）家具博覽會(hui)等活動，大力開(kāi)展老🍓字号嘉年(nián)華活動，積極組(zǔ)織老字号企業(yè)參與省内外重(zhòng)大展會活動，推(tui)進老字号産品(pin)進超市、進商場(chang)，着力提升我省(shěng)老字号企業影(ying)響力和品牌知(zhi)名度。

9.開拓外貿(mào)穩健發展新路(lù)徑。加快培育外(wài)貿新業态新模(mo)式，實施“雙循環(huan)”市場開拓行動(dòng)，保障外貿企業(yè)供應鍊穩定暢(chàng)通。支持企業建(jiàn)設海外倉，支持(chi)外貿企業投保(bao)短期出口信用(yong)保險。加密九江(jiāng)港至上海“天天(tian)班”，開行至歐美(mei)、開拓至東南亞(yà)及日韓國際貨(huò)運航班，穩定開(kai)行鐵海聯運“天(tiān)天班”、贛歐班列(lie)精品線路，持續(xù)優化提升江西(xi)起運、通達全球(qiu)的國際物流大(dà)通道。深入推進(jin)口岸“三同”試點(diǎn)，在全省範圍内(nei)組織“百場”口岸(an)惠企政策宣講(jiǎng)會，不定期進園(yuan)區、進企業開展(zhan)服務，幫助企業(yè)掌握口岸惠企(qǐ)政策。引導各類(lei)金融機構在依(yī)法合規、風險可(ke)控前提下，積極(jí)開展外貿金融(rong)服務，按照市場(chǎng)化原則加大對(dui)外貿企業特别(bié)是中小微外貿(mào)企業的信貸支(zhī)持力度。

10.培育工(gong)業發展新業态(tài)新模式。促進“03”專(zhuan)項轉移轉化,全(quan)面提升智能制(zhì)造水平，進一步(bu)提高供應鍊管(guan)理水平，加快供(gòng)應鍊數字化智(zhì)能升級。推進企(qi)業信息化和工(gōng)業化融合度評(ping)價，分行業制定(ding)一批産業數字(zi)化轉型路線圖(tu)，推進企業上雲(yún)上平台，開展行(hang)業數字化轉型(xing)揭榜挂帥，培育(yu)一批典型應用(yòng)場景。加大VR應用(yong)示範項目、創新(xin)創業優秀人才(cai)團隊獎勵力度(dù)。持續開展先進(jin)制造業和現代(dài)服務業融合發(fā)展試點，探索融(rong)合發展新路徑(jing)新模式。

（四）實施(shi)工業企業轉型(xíng)升級行動

11.培育(yu)壯大産業主體(ti)和載體。深入實(shi)施領航企業培(péi)育行動，有力有(you)序推動重點省(sheng)屬企業創新倍(bèi)增,支持培育一(yi)批百億企業。加(jia)大“專精特新”中(zhōng)小企業培育力(li)度，落實好“專精(jīng)特新”中小企業(yè)辦實事清單，對(duì)新認定的國家(jiā)級專精特新“小(xiao)巨人”企業給予(yǔ)資金扶持，鼓勵(lì)專精特新“小巨(ju)人”企業在江西(xī)聯合股權交易(yì)中心“專精特新(xīn)闆”挂牌展示。開(kāi)展科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，形成以科技型(xíng)中小企業為後(hou)備、高新技術企(qi)業為主體、獨角(jiǎo)獸（瞪羚）企業為(wéi)龍頭的科技型(xing)企業梯次培育(yu)體系。深入實施(shī)産業集群提能(néng)升級計劃、園區(qu)“兩型三化”提标(biao)提檔行動，強化(hua)産業集群綜合(he)評價、星級管理(lǐ)，分類分層推動(dong)省級産業集群(qún)做強做大。着力(lì)培育先進産業(ye)集群、優質企業(yè)集聚、高端要素(su)集成的省級制(zhi)造業高質量發(fa)展試驗區，争創(chuang)國家級先進制(zhi)造業集群。優化(hua)智慧園區雲平(ping)台，提升開發區(qū)智慧化、便捷化(huà)、高效化服務水(shui)平。

12.加快綠色低(dī)碳轉型發展。出(chu)台工業領域碳(tàn)達峰“1+4”方案，有序(xu)推進工業領域(yu)和鋼鐵、建材、石(shí)化、有色金屬等(deng)4個重點行業碳(tàn)達峰。持續完善(shàn)綠色項目庫建(jiàn)設，做大“碳中和(hé)”項目闆塊，加大(da)項目對接力度(dù)，推動産融合作(zuo)。強化污染天氣(qì)分級管控，實施(shī)差異化減排。對(dui)鋼鐵、有色、建材(cái)、石化等重點行(háng)業實施工業節(jie)能監察和節能(neng)診斷服務，深入(ru)挖掘節能潛力(li)，推動企業實施(shī)節能技改升級(ji)。着力推動鋼鐵(tiě)企業加快工藝(yi)裝備、超低排放(fàng)、節能降碳等改(gai)造，促進鋼鐵行(hang)業綠色低碳轉(zhuan)型升級。開展變(biàn)壓器、電機能效(xiào)提升行動，推廣(guang)應用高效節能(neng)技術裝備。對于(yu)碳減排重點領(ling)域内有顯著碳(tan)減排效應的企(qi)業，鼓勵金融機(ji)構提供優惠利(lì)率融資，推動碳(tàn)減排支持工具(jù)、支持煤炭清潔(jie)高效利用2000億專(zhuān)項再貸款在轄(xiá)内精準落地。試(shi)行部分綠色金(jīn)融标準，開展金(jīn)融機構環境信(xin)息披露和碳核(hé)算試點工作。

13.增(zēng)強科技創新驅(qū)動力。深入實施(shi)創新平台能級(ji)提升行動，加快(kuai)中科院贛江創(chuang)新研究院、中科(kē)院江西産業技(jì)術創新與育成(chéng)中心♻️等平台建(jian)設，争取國家中(zhong)藥産業中心、國(guo)家稀💚土技術創(chuàng)新中心等平台(tái)落地。啟動省産(chǎn)業鍊科技創新(xin)聯合體建設，推(tuī)廣引用“揭榜挂(guà)帥”方式組織實(shi)施一批關鍵技(ji)術攻關項目。大(dà)力開展全社會(hui)研發🌈投入攻堅(jian)行動，做好對基(jī)礎研究、優勢領(lǐng)域、優🈲勢學科等(děng)經費保障工作(zuo)，将科技型中小(xiao)企業研發費用(yòng)加計扣除比例(lì)由75%提高到100%。實施(shī)科技金融與成(chéng)果轉🔴化提升行(hang)動，加快構建“政(zheng)産學⛷️研用金”結(jié)合、上⚽中下遊銜(xián)接、大中小微企(qi)業協同創新體(tǐ)系。啟動實施科(kē)技體制改革🏃‍♂️攻(gong)堅行動，不斷提(ti)升科技創新體(tǐ)系化🔴能力。

14.提高(gao)産業質量水平(píng)。實施企業标準(zhǔn)“領跑者”制度，深(shēn)入開展對标達(da)标行動，鼓勵企(qǐ)業對标國際先(xiān)進、國内領先的(de)高水平标準，助(zhu)力産業發展質(zhì)量穩步提高。深(shēn)入開展小微企(qi)業質量管理體(tǐ)系認證提升行(háng)動，提高企業質(zhì)量管理水平，推(tuī)動小微企業高(gao)質量發展。推進(jìn)國家鎢與稀土(tu)産業計量測試(shì)中心籌建，重點(dian)推動電子信息(xī)、現代家具、新材(cai)料等優勢産業(ye)籌建省級産業(ye)計量測試中心(xin)。支持南昌、贛州(zhou)等有條件的地(di)區加快推進檢(jiǎn)驗檢測高技術(shù)服務業集聚區(qu)建設，形成檢驗(yan)檢測認證公共(gòng)服務平台。有序(xu)推進質量基礎(chǔ)設施“一站式”服(fu)務平台建設，完(wan)善建設布局和(he)服務模式，逐步(bù)擴大服務網絡(luo)覆蓋面。

（五）實施(shī)工業發展環境(jing)優化行動

15.減征(zhēng)中小微企業稅(shuì)費。按照國家規(gui)定延續實施2021年(nián)到期的支持小(xiao)微企業和個體(ti)工商戶減稅降(jiang)費政策，擴大“六(liu)稅兩費”減免政(zheng)策🏃‍♂️适用主體範(fàn)圍至小型微利(li)企業和個體工(gong)商戶，将2021年四季(ji)度實施制造業(yè)中小微企業延(yan)緩繳納🙇🏻部分稅(shuì)費政策延續實(shí)施6個月，對繳納(na)房地産稅、土地(dì)使用稅确有困(kùn)難的納稅人，按(an)照規定減免房(fang)産♻️稅、城鎮土地(dì)使💋用稅。中小微(wēi)企業2022年度内新(xin)購置的單位價(jià)值500萬元以上設(she)備♻️器具，折舊年(nián)限為3年的可選(xuan)擇一次性稅前(qian)扣🌐除，折舊年限(xian)為4年、5年😍、10年的可(ke)減半扣除。繼續(xu)落實小規模納(na)稅人增值稅起(qi)征點提🏃‍♂️高到月(yue)銷售額15萬元、小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工商戶年應🤞納(nà)稅所得額不超(chāo)過100萬元部分在(zài)2020年優惠政策基(jī)礎上再減半征(zheng)收所得稅等政(zheng)策。

16.精簡政策享(xiǎng)受流程。2022年延續(xu)實施階段性降(jiang)低失業、工傷保(bǎo)險費率政策🙇‍♀️，對(duì)不裁🚶員、少裁員(yuan)的企業繼續實(shi)施普惠性失業(ye)保險穩崗返還(hai)政策，2022年🐉度中小(xiǎo)微企業返還比(bǐ)例提高至90%，大力(lì)推廣通過數據(ju)比對精🤟準發放(fàng)的“免申即享”經(jīng)辦新模式。搭建(jian)惠企政策兌🎯現(xian)平台“惠企通”，推(tuī)動惠企政策兌(duì)現“免申即享”“即(ji)申即享”“承諾兌(dui)現”。明确全省申(shen)請城💋鎮土地使(shi)用稅困難減免(miǎn)稅的情形以及(ji)辦理流程、時限(xian)，提高困難減免(mian)稅辦理的确定(ding)性。進一步精簡(jiǎn)出口退稅涉稅(shui)資料報送、簡化(hua)退稅辦理流程(cheng)，推進電子化方(fāng)式留存出口退(tui)稅備案單證，南(nan)昌、九江、贛州和(he)贛江新區退稅(shuì)業務平均辦結(jié)時💋限提速至2-6.5個(ge)工作日，其他設(shè)區市相應退稅(shui)業務平均辦💁結(jié)時限提速至6-8個(ge)工作日。

17.不斷提(ti)高企業開辦服(fu)務水平。建設“贛(gàn)服通”5.0版，深化“贛(gàn)服通”前端受理(li)、後端辦理“前店(diàn)後廠”政務服務(wù)新模式。開發網(wǎng)上公告服務功(gōng)能，在“全省企業(yè)登記網絡服務(wu)平台”上線“公告(gào)服務”欄目，為企(qi)業提供免費公(gong)告服務。密切關(guan)注12315投訴舉報和(he)有關輿情，圍繞(rao)行業協會商會(huì)、中介機構等領(ling)域持續發力，不(bu)斷加大涉企收(shou)費監管力度，推(tuī)動涉企收費和(hé)價格優惠政策(cè)落到實處。

18.大力(li)優化提升營商(shang)環境。深入推進(jin)營商環境優化(huà)升級“一号改革(ge)工程”，聚焦企業(ye)開辦及注銷、不(bu)動産登記、納稅(shuì)等18個方面，開展(zhǎn)優化營商環境(jing)對标提升行動(dong)，構建涉企營商(shāng)環境問題快速(sù)處理機制，創新(xin)營商環境評價(jia)體系，推進營商(shang)環境創新試點(diǎn)。持續深化“放管(guǎn)服”改革，深入推(tuī)進“五型”政府建(jian)設，推進政府權(quán)責“清單化”，加快(kuai)實現政策“透明(ming)化”、服務“标準化(hua)”。實施市場準入(ru)“全國一張單”管(guan)理模式，深化“證(zheng)照分離”改革，全(quan)面推行“一網通(tong)辦”“一照通辦”，大(da)力推廣照後減(jian)證和簡化審批(pī)，持續精簡涉企(qi)經營許可。

（六）實(shí)施工業經濟政(zhèng)策扶持行動

19.加(jia)大工業領域金(jīn)融支持。引導銀(yín)行業金融機構(gòu)主動策應數字(zì)經濟“一号發展(zhǎn)工程”，支持工業(ye)領域數字賦能(neng)發展，加大制造(zào)業信貸🔴投放，大(dà)力發展訂單、倉(cang)單、快捷保理等(děng)供應鍊金融産(chǎn)品，提高制造業(ye)貸款比重，增加(jiā)✊制造業中長期(qi)貸款投💜放。力争(zheng)全年新增貸款(kuan)5500億元以🔴上，直接(jiē)融資4000億元以上(shang)♻️，新增上市公司(si)12家。從2022年起到2025年(nian)12月底，對💞符合條(tiáo)件的地方法人(rén)銀行發放的普(pǔ)惠小微貸款，按(an)照貸款餘額增(zeng)量的1%提供激勵(li)資❄️金，用好用足(zu)再貸款再貼現(xian)等貨币✔️政策工(gong)具，加大普💋惠小(xiao)微信用貸款投(tóu)放力度，力争2022年(nián)末，普惠小微貸(dai)款實現“兩個🛀🏻高(gāo)于”：即普惠小微(wēi)餘額增速高于(yu)各項貸款增速(su)，普惠小微貸款(kuǎn)🤟新增高于1000億元(yuan)。

20.推動企業融資(zi)成本穩中有降(jiang)。持續推動金融(rong)系統減費讓利(li)。繼續深化貸款(kuǎn)市場報價利率(lü)（LPR）改革，引導金融(róng)機構對戰略性(xing)新興産業、高新(xīn)技術産業、裝備(bèi)制造業等領域(yù)貸款實行FTP定價(jia)優惠。引導地方(fang)法人金融機構(gou)積極運用央行(háng)資金發放優惠(hui)利率貸款，開展(zhan)“貸動小生意，服(fu)務大民生”金融(rong)支持個體工商(shāng)戶發展專項行(hang)動，嚴格規範融(róng)資各環節收費(fei)和管理，推動融(róng)資成本穩中有(yǒu)降。落實創業擔(dan)保貸款政策，适(shì)時啟動“探索創(chuàng)業擔保貸款市(shi)場信用擔保模(mó)式”改革任務試(shi)點，2022年增加安排(pai)擔保基金6000萬元(yuan)，新發放創業擔(dān)保貸款150億元。

21.保(bǎo)障重大項目土(tǔ)地供應。科學制(zhi)定土地供應計(jì)劃，合理安排産(chǎn)業用地供應的(de)總量、布局、時序(xu)和方式，保障納(na)入規劃的重大(da)項目土🈲地供應(ying)，加強“标準地”指(zhi)标落實情況監(jiān)管，鼓勵采取長(zhang)期租賃、先租後(hou)✂️讓、租讓♈結合等(deng)方式供地。積極(jí)鼓勵城鎮低效(xiào)用地再開發，加(jia)大低效用地企(qǐ)業、“僵屍企業”收(shou)儲力度，以達到(dao)産業用地的可(ke)持續利用。支持(chí)不同❤️産業用地(dì)類型按🌈程序合(hé)理轉換，完善土(tǔ)地用途變更、整(zheng)合、置換等政策(ce)。發揮“畝均論英(yīng)雄🏃🏻”評價引導作(zuò)用，依法依規實(shí)施資源要素差(chà)别化供給政策(cè)。

22.加強節能環保(bǎo)政策指導。積極(ji)争取國家重大(da)項目能耗單列(lie)，落實好新增可(ke)再生能源電💃🏻力(li)消費量不納入(ru)能源消費總量(liang)考核，原料💯用能(néng)不納🧑🏽‍🤝‍🧑🏻入能耗雙(shuang)控考核政策。将(jiang)節能、能效等作(zuò)為地方标準制(zhì)修訂重點領域(yu)，逐步完善能耗(hao)标準體系。優化(huà)考核頻次，科學(xué)制定全省能耗(hao)雙控考核方案(àn)，分✨類施策，切實(shi)保障優質重大(dà)項目用能需求(qiu)。對于符合産業(ye)環保政策要求(qiu)的項目，納💘入環(huan)評審批和審查(chá)綠色通道❗，依法(fǎ)依規盡快予以(yi)辦理。

23.破解企業(yè)用工難題。支持(chí)中小企業積極(jí)引進高端領軍(jun1)人才，在子女入(rù)學、住房保障等(deng)方面提供扶持(chi)，鼓勵中小企業(yè)專業技術人才(cai)積極申報職稱(cheng)。開展大規模多(duo)層次培訓，突出(chū)數字技能、新職(zhí)業、急需緊缺職(zhi)業等培訓重點(diǎn)，提高勞動者适(shi)應企業轉型能(neng)力提升。2022年計劃(huà)開展政府補貼(tie)性培訓32萬人次(cì)（含創業培訓12萬(wàn)）。舉辦人力資源(yuán)服務供需對接(jie)系列活動，引導(dao)人力資源服務(wu)機構為工業企(qǐ)業提供專業化(huà)用工服務。組織(zhi)開展清理整頓(dùn)人力資源市場(chǎng)秩序專項行動(dong)，嚴厲打擊侵害(hài)勞動者就業權(quan)益行為，規範用(yòng)工市場。

24.強化企(qi)業精準幫扶。發(fa)揮産業鍊問題(ti)收集辦理、省領(ling)導聯系挂點園(yuán)區、産業救濟部(bù)門協調、重點行(hang)業重點企業纾(shū)困解難幫扶專(zhuān)班、企業特派員(yuán)等幫扶機制作(zuo)用，加大企業幫(bāng)扶力度。

25.強化地(dì)區考核激勵。對(duì)年度工業高質(zhi)量發展考核評(ping)價先進市縣，獎(jiǎng)勵用能等☂️指标(biao)保障工業發展(zhan)。對成效顯著的(de)地區，在國務🤟院(yuan)重🌈點督查激勵(li)措🥵施等政策上(shang)給予支持，統籌(chóu)省級工業發展(zhǎn)專項資金予🈲以(yǐ)激勵。