促(cu)進民(min)營經(jing)濟做(zuo)大做(zuo)優做(zuo)強，為(wei)高質(zhi)量發(fa)展提(ti)供

民(min)營經(jing)濟是(shi)推進(jin)中國(guo)式現(xian)代化(hua)的生(sheng)力軍(jun)，是高(gao)質量(liang)發展(zhan)的重(zhong)要基(ji)礎，是(shi)推動(dong)我國(guo)全面(mian)建成(cheng)社會(hui)主⁉️義(yi)現代(dai)化強(qiang)國、實(shi)現第(di)二個(ge)百年(nian)奮鬥(dou)目标(biao)的重(zhong)要力(li)量。11月(yue)26日召(zhao)開💘的(de)中共(gong)中央(yang)政治(zhi)局會(hui)議強(qiang)調，要(yao)切實(shi)優化(hua)民營(ying)企業(ye)發🌈展(zhan)環境(jing)。繼11月(yue)26日《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院(yuan)關于(yu)促進(jin)✨民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)壯大(da)的意(yi)見》發(fa)布後(hou)，7月㊙️28日(ri)，國家(jia)發改(gai)委會(hui)同市(shi)場監(jian)管總(zong)局、稅(shui)務總(zong)局等(deng)部門(men)又聯(lian)合印(yin)發了(le)《關于(yu)實施(shi)促進(jin)民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)近期(qi)若幹(gan)舉措(cuo)的通(tong)知》，作(zuo)為落(luo)實《意(yi)見》的(de)配套(tao)政策(ce)舉🎯措(cuo)，這不(bu)僅激(ji)勵廣(guang)大民(min)營企(qi)業的(de)預期(qi)信心(xin)，也讓(rang)社會(hui)各界(jie)對《意(yi)見》的(de)落實(shi)充滿(man)關注(zhu)和期(qi)待。

凝(ning)聚民(min)營企(qi)業和(he)民營(ying)企業(ye)家作(zuo)為“自(zi)己人(ren)”的社(she)會共(gong)識

黨(dang)中央(yang)始終(zhong)堅持(chi)“兩個(ge)毫不(bu)動搖(yao)”、“三個(ge)沒有(you)變”，始(shi)終♍把(ba)民營(ying)企業(ye)和民(min)營企(qi)業家(jia)當作(zuo)自己(ji)人。落(luo)實好(hao)《意❤️見(jian)》，首要(yao)任務(wu)是👈凝(ning)聚民(min)營企(qi)業和(he)民營(ying)企業(ye)家作(zuo)為✔️“自(zi)己人(ren)”的社(she)會共(gong)識。

筆(bi)者認(ren)為，具(ju)體來(lai)說，一(yi)是要(yao)深化(hua)“民營(ying)經濟(ji)是我(wo)國基(ji)本經(jing)濟制(zhi)度的(de)内在(zai)要素(su)”等重(zhong)大理(li)論問(wen)題研(yan)究，從(cong)理論(lun)上搞(gao)清；二(er)要堅(jian)持穩(wen)中求(qiu)進總(zong)目标(biao)，以民(min)營企(qi)業的(de)發展(zhan)為導(dao)向，注(zhu)重政(zheng)策的(de)穩定(ding)性、長(zhang)期性(xing)和系(xi)統性(xing)；三是(shi)要在(zai)全社(she)會營(ying)造對(dui)民營(ying)企業(ye)發展(zhan)的友(you)好氛(fen)圍。針(zhen)對民(min)營企(qi)業在(zai)發展(zhan)經營(ying)過程(cheng)中過(guo)分追(zhui)求短(duan)期經(jing)濟利(li)益等(deng)問題(ti)，政府(fu)可以(yi)設立(li)專門(men)的培(pei)訓服(fu)務部(bu)門或(huo)委托(tuo)第三(san)方機(ji)構，對(dui)民營(ying)企業(ye)定期(qi)開展(zhan)法務(wu)、金融(rong)、政策(ce)等培(pei)訓活(huo)動，全(quan)面提(ti)升民(min)營企(qi)業經(jing)營質(zhi)量，引(yin)導民(min)營企(qi)業自(zi)身練(lian)好内(nei)功，做(zuo)合格(ge)的“自(zi)己人(ren)”。

尤其(qi)值得(de)注意(yi)的是(shi)，要以(yi)法治(zhi)來護(hu)航，以(yi)制度(du)來引(yin)領，這(zhe)是㊙️支(zhi)😘持民(min)營企(qi)業發(fa)展壯(zhuang)大的(de)最深(shen)厚土(tu)壤。具(ju)體來(lai)說，一(yi)是要(yao)不斷(duan)🈲完善(shan)民營(ying)企業(ye)權益(yi)保護(hu)的法(fa)律法(fa)規，真(zhen)正将(jiang)權力(li)“關⛱️進(jin)籠子(zi)”；二是(shi)建議(yi)對侵(qin)害民(min)營企(qi)業合(he)法權(quan)益的(de)行為(wei)建立(li)督查(cha)懲戒(jie)機制(zhi)，完善(shan)民營(ying)企業(ye)自下(xia)而上(shang)的投(tou)訴渠(qu)道；三(san)是尤(you)其要(yao)加強(qiang)🐕對民(min)營企(qi)業🥵的(de)知識(shi)産權(quan)保護(hu)㊙️力度(du)，從制(zhi)度和(he)立法(fa)層面(mian)充分(fen)保護(hu)企業(ye)的創(chuang)🐅新精(jing)神。

破(po)除市(shi)場準(zhun)入壁(bi)壘，持(chi)續優(you)化民(min)營經(jing)濟發(fa)展環(huan)境

近(jin)年來(lai)，在放(fang)寬民(min)營企(qi)業準(zhun)入方(fang)面，國(guo)家出(chu)台了(le)不⭐少(shao)🤞政策(ce)，也取(qu)得了(le)一定(ding)進展(zhan)，但一(yi)些地(di)方和(he)部門(men)仍然(ran)存在(zai)對民(min)營企(qi)業設(she)置不(bu)合理(li)準入(ru)限制(zhi)的情(qing)況，阻(zu)礙了(le)🎯民營(ying)經濟(ji)健康(kang)發展(zhan)。自2018年(nian)我國(guo)❄️全面(mian)實施(shi)市場(chang)準入(ru)負面(mian)清單(dan)制度(du)以來(lai)，國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委會(hui)同🔆商(shang)務部(bu)等有(you)關部(bu)門，紮(zha)實推(tui)進市(shi)場準(zhun)入制(zhi)度建(jian)設👉，建(jian)立“全(quan)國一(yi)張清(qing)單”的(de)管理(li)模式(shi)，從制(zhi)度層(ceng)面明(ming)确，清(qing)單之(zhi)外各(ge)類經(jing)營主(zhu)體皆(jie)可依(yi)法平(ping)等進(jin)入，以(yi)清單(dan)修訂(ding)為抓(zhua)手，已(yi)先🔞後(hou)印發(fa)實施(shi)四版(ban)清單(dan)，形成(cheng)了較(jiao)為成(cheng)熟的(de)市場(chang)準入(ru)制度(du)體系(xi)。

值得(de)關注(zhu)的是(shi)，此次(ci)《意見(jian)》對“持(chi)續破(po)除市(shi)場準(zhun)入壁(bi)壘”提(ti)出了(le)明确(que)要求(qiu)，就是(shi)要解(jie)決民(min)營企(qi)業市(shi)場準(zhun)入過(guo)程中(zhong)遇到(dao)的各(ge)種不(bu)平等(deng)問題(ti)，在制(zhi)度上(shang)行動(dong)上把(ba)市場(chang)準入(ru)各項(xiang)要求(qiu)落實(shi)好。

據(ju)了解(jie)，國家(jia)發改(gai)委将(jiang)按照(zhao)《意見(jian)》部署(shu)要求(qiu)和《若(ruo)幹舉(ju)措》有(you)⭐關🈲工(gong)作安(an)排，抓(zhua)緊啟(qi)動第(di)五版(ban)市場(chang)準入(ru)負💯面(mian)清單(dan)修訂(ding)，持續(xu)推👣動(dong)清單(dan)事項(xiang)縮減(jian)，作為(wei)一項(xiang)重㊙️大(da)改革(ge)任務(wu)推進(jin)。

“一分(fen)部署(shu)，九分(fen)落實(shi)”，促進(jin)民營(ying)經濟(ji)做大(da)做優(you)做強(qiang)

近年(nian)來，我(wo)國民(min)營經(jing)濟發(fa)展面(mian)臨結(jie)構性(xing)困難(nan)。為把(ba)黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)的決(jue)策部(bu)署落(luo)到實(shi)處，切(qie)實推(tui)動民(min)💰營經(jing)濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)，這次(ci)的《若(ruo)幹舉(ju)措》重(zhong)點是(shi)圍繞(rao)《意見(jian)》的貫(guan)徹落(luo)實，在(zai)《意見(jian)》基礎(chu)上進(jin)一步(bu)深化(hua)、細化(hua)🙇🏻、實化(hua)了相(xiang)關政(zheng)策措(cuo)施。

具(ju)體舉(ju)措,一(yi)是進(jin)一步(bu)壓實(shi)主體(ti)責任(ren)。明确(que)了“誰(shui)來幹(gan)”，讓民(min)營企(qi)業明(ming)白遇(yu)到問(wen)題時(shi)“該找(zhao)誰”；二(er)是進(jin)一步(bu)明确(que)落實(shi)細節(jie)。《若幹(gan)舉措(cuo)》則進(jin)一步(bu)明确(que)政策(ce)的🔞細(xi)節，指(zhi)導舉(ju)措的(de)具體(ti)操作(zuo)落地(di)；三是(shi)♈推出(chu)加強(qiang)舉措(cuo)。《若幹(gan)舉措(cuo)》在《意(yi)見》基(ji)礎上(shang)，提✂️出(chu)了更(geng)有力(li)的舉(ju)措，是(shi)對既(ji)有舉(ju)措的(de)深化(hua)和加(jia)強。

值(zhi)得一(yi)提的(de)是，此(ci)次《若(ruo)幹舉(ju)措》推(tui)出了(le)落實(shi)《意見(jian)》《若幹(gan)舉措(cuo)》的激(ji)⛷️勵約(yue)束，特(te)别提(ti)出，“将(jiang)各地(di)區落(luo)實支(zhi)持🧑🏽‍🤝‍🧑🏻民(min)營經(jing)濟🌈發(fa)展情(qing)況納(na)入國(guo)務院(yuan)年度(du)綜合(he)督查(cha)，對♈發(fa)現的(de)問題(ti)予以(yi)督促(cu)整改(gai)，對好(hao)的經(jing)驗做(zuo)法予(yu)以宣(xuan)傳推(tui)廣”。此(ci)外，還(hai)提出(chu)“設立(li)中央(yang)預算(suan)内投(tou)資促(cu)進民(min)間投(tou)資獎(jiang)勵支(zhi)持專(zhuan)項，每(mei)年向(xiang)一批(pi)民間(jian)投資(zi)增速(su)快、占(zhan)比高(gao)、活力(li)強、措(cuo)施實(shi)的市(shi)縣提(ti)供獎(jiang)勵支(zhi)持”。通(tong)過獎(jiang)勵先(xian)進，樹(shu)🍓立榜(bang)樣，調(diao)動各(ge)方支(zhi)持民(min)營經(jing)濟發(fa)展壯(zhuang)大的(de)積極(ji)性♍，深(shen)得廣(guang)大民(min)營企(qi)業首(shou)肯和(he)贊許(xu)。

我國(guo)經濟(ji)發展(zhan)能夠(gou)創造(zao)舉世(shi)矚目(mu)的中(zhong)國奇(qi)迹，民(min)營經(jing)濟功(gong)不可(ke)沒。在(zai)新征(zheng)程上(shang)，任務(wu)将更(geng)加艱(jian)巨，更(geng)需要(yao)促進(jin)民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)壯大(da)，激發(fa)廣大(da)民營(ying)企業(ye)家創(chuang)新創(chuang)業創(chuang)造的(de)動😄力(li)和活(huo)力。我(wo)國民(min)營經(jing)濟隻(zhi)能壯(zhuang)大、不(bu)能弱(ruo)化。在(zai)“一分(fen)部署(shu)，九分(fen)落實(shi)”上久(jiu)久為(wei)功，以(yi)釘釘(ding)子精(jing)神抓(zhua)好《意(yi)見》落(luo)實，我(wo)們一(yi)定能(neng)促進(jin)民營(ying)經濟(ji)做大(da)做優(you)做強(qiang)，激蕩(dang)起新(xin)的發(fa)展動(dong)能，更(geng)⚽好推(tui)動高(gao)質量(liang)發展(zhan)。

作者(zhe)：全球(qiu)化智(zhi)庫（CCG）特(te)邀研(yan)究員(yuan) 上海(hai)大學(xue)經濟(ji)學院(yuan)兼☔職(zhi)教🆚授(shou) 陳🏃‍♂️新(xin)光